在UDI實施應用過程中,有一個詞經(jīng)常被提及,即“使用單元產(chǎn)品標識”。由于企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)常包含多種包裝層級,同樣作為產(chǎn)品的某一層級, “使用單元產(chǎn)品標識”常常與“最小銷售單元產(chǎn)品標識”相混淆。
如何正確的認識“使用單元產(chǎn)品標識”呢?首先,我們需要先了解“使用單元產(chǎn)品標識”的定義。
美國是全球第一個以法規(guī)形式實施唯一標識的國家,在“使用單元產(chǎn)品標識”方面的應用經(jīng)驗更為豐富。
FDA關于“使用單元產(chǎn)品標識”的定義:使用單元產(chǎn)品標識(UoU UDI-DI)是分配給使用單元等級醫(yī)療器械的標識符。當在器械的使用單元等級上沒有標識UDI的情況下需要分配UoU UDI-DI,其目的是為了將器械使用與患者相關聯(lián)。
在UDI未在醫(yī)療器械的使用層級進行標記的情況下使用,其目的是當醫(yī)療器械標簽上沒有UDI-DI時,提供一個可以識別患者使用的器械。當醫(yī)療器械的基礎包裝(即具有UDI的最低包裝層級)中包含的器械數(shù)量大于1時,應分配UoU DI。
為了實現(xiàn)與國際的充分接軌,我國《YY/T 1681-2019醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)基礎術語》中參考了IMDRF指南的相關內(nèi)容,將使用單元產(chǎn)品標識定義為:在醫(yī)療器械使用單元上沒有醫(yī)療器械唯一標識的情況下,分配給單個醫(yī)療器械產(chǎn)品的產(chǎn)品標識,其目的是關聯(lián)患者和醫(yī)療器械。注:例如,N支(N>1)采血管一包,單個采血管沒有醫(yī)療器械唯一標識的情況下,給單個采血管分配的產(chǎn)品標識。
實際上,目前我國UDI實施僅對最小銷售單元及其以上的產(chǎn)品層級提出了要求,并未對使用單元產(chǎn)品標識的應用做過多的要求和限制,之所以在這里和大家探討醫(yī)療器械使用單元產(chǎn)品標識,一方面是由于美國對UoU UDI-DI的施行要求,這也影響到了國內(nèi)出口美國的醫(yī)療器械企業(yè)在UDI方面的實施,另一方面也是由于隨著UDI實施在三醫(yī)聯(lián)動方面的進一步銜接應用,出現(xiàn)了與醫(yī)保結算相關的問題,也必然會引起對使用單元產(chǎn)品標識賦碼相關的應用探討。
近些年來,在UDI公共平臺服務企業(yè)實施UDI的過程中,就有遇到過企業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口美國的過程中需要對使用單元產(chǎn)品標識賦碼的情況。與一般的UDI實施相比,這對企業(yè)來說是個不小的挑戰(zhàn),對UDI實施新方案、生產(chǎn)流程設計、成本等都提出了更高的要求。
在UDI實施過程中,對于醫(yī)療器械最小銷售單元的包裝中包含多個臨床使用單元的情況,一方面要符合UDI法規(guī)和《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》的要求,另一方面又要考慮到醫(yī)院的結算問題,但在實際實施過程不同的UoU UDI-DI分配方式往往也存在著一些沖突與矛盾。 比如符合法規(guī)要求但醫(yī)院無法實現(xiàn)對單個醫(yī)療器械掃碼結算,或是醫(yī)院能實現(xiàn)掃碼結算但對醫(yī)療器械注冊人/備案人存在不合規(guī)風險等。
目前我國UDI制度的實施仍處于一個不斷推進與完善的過程中,未來對于使用單元產(chǎn)品標識的應用不排除有其他的解決對策或要求。企業(yè)在醫(yī)療器械使用單元UDI實施過程中應充分考慮合規(guī)的要求、醫(yī)療供應鏈需求、醫(yī)保的要求、實施成本等影響因素。